Здоровье и благополучие казахстанских детей находится под защитой государства. С 1 февраля 2026 года в Казахстане вступили в силу ключевые изменения в системе государственного санитарно-эпидемиологического контроля по усилению защиты жизни и здоровья детей, сообщает портал ec—sport.kz
На памяти казахстанцев печальные случаи массовых отравлений в школьных столовых, шокирующие репортажи из некоторых лагерей летнего отдыха, где царила антисанитария. О том, как законодательные изменения и дополнения в сфере санэпидконтроля помогут предотвратить подобные случаи, рассказала заместитель руководителя департамента санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области Салтанат АЛИБАЕВА.
— Салтанат Кордабаевна, какова цель нововведений, которые последуют в нашей стране с принятием новых правил санитарно-эпидемиологического контроля?
— С 1 февраля 2026 года в Казахстане вступили в силу ключевые изменения в системе государственного санэпидконтроля по усилению защиты жизни и здоровья детей с целью особого порядка госконтроля и надзора в отношении субъектов, финансируемых из госбюджета. Это те субъекты, которые оказывают услуги в сфере питания, проживания, медпомощи, образования, воспитания и оздоровления детей. Ожидается переход от реагирования на нарушения к их профилактике, повышение прозрачности и эффективности системы контроля, обеспечение реальной защиты прав и здоровья детей.
Это будут плановые и внеплановые проверки, расследования, мониторинг с посещением объектов особого контроля и надзора. Сохраняется обязательная регистрация проверок в органах прокуратуры.
— Не получится ли, что перед такой проверкой постараются устранить возможные нарушения?
— Нет, проверки будут проводиться без предварительного уведомления, что позволит получить объективную картину санитарного состояния объектов и исключить возможность временного устранения нарушений перед проверкой. Будет сформирован реестр субъектов (объектов) особого контроля и надзора. При этом центральные госорганы и местные исполнительные органы области обязаны предоставлять в территориальное подразделение органов санэпидконтроля информацию о получении субъектом (объектом) финансирования из госбюджета на питание, проживание, медпомощь, образование, воспитание, оздоровление детей.
Плановые проверки субъектов (объектов), отнесенных к высокой степени риска, будут проводиться не чаще одного раза в полугодие, мониторинг — не чаще раза в год. Для субъектов (объектов) низкой степени риска плановая проверка не чаще одного раза в год. При этом проводится отбор продукции, сырья, компонентов природной среды, обследование лиц, лабораторные и инструментальные исследования, делаются замеры.
— Каковы основания проведения внеплановых проверок?
— Основаниями могут стать контроль исполнения предписаний об устранении нарушений требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения физических и юридических лиц при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств. Это могут быть и требования прокурора, и обращения госорганов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушения требований, не устранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека. Повторная проверка возможна по обращению субъекта особого контроля и надзора о несогласии с первоначальной проверкой.
Внеплановые проверки проводятся по поручению органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным УПК РК и в качестве контроля за устранением нарушений, выявленных по результатам расследования, что является основанием для применения мер оперативного реагирования.
Следует отметить, что проверки могут проводиться после сообщений в масс-медиа при наличии подтверждающих доказательств, в том числе фото- и (или) видеофиксации нарушений.
Кроме того, проверки проводятся для контроля исполнения постановлений главных государственных санитарных врачей о проведении санитарно-противоэпидемических, санитарно-профилактических мероприятий в случаях, если субъект особого контроля и надзора не предоставил в установленный срок информацию об их исполнении и (или) не обеспечил их исполнение.
— А что служит основанием для мониторинга?
— Основанием для назначения мониторинга с посещением объектов будут являться поручения Главы государства, руководства Администрации Президента и Аппарата Правительства, министра здравоохранения. Это делается в целях оценки готовности объектов образования к началу учебного года, либо оздоровительных объектов к летнему отдыху, а также своевременного проведения противоэпидемических мероприятий в медорганизациях.
Субъекты особого контроля и надзора обязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц терподразделения, явиться по их вызову и представить необходимые материалы.
— И что ожидается по итогам проверок?
— Плановые проверки и мониторинг будут проводиться без принятия административных мер. В случае же выявления грубых нарушений, представляющих опасность, предусматривается механизм оперативного реагирования в виде приостановления или запрещения деятельности объекта, а также отстранение персонала от работы. Дополнительно законодательно закреплено право главных государственных санитарных врачей выносить частные представления в адрес администраторов бюджетных программ.
В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений такой субъект подлежит административной ответственности за невыполнение предписания и за нарушения.
— — Салтанат Кордабаевна, это всё касается бюджетных организаций? А как быть с частными?
— В случае если субъекты частного предпринимательства не финансируются за счёт госбюджета, контроль с нашей стороны осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом РК в формате проверок на соответствие требованиям, установленным разрешениями и уведомлениями, а также в формате внеплановых проверок, профконтроля без посещения объекта и с посещением объекта. Также проводится контрольная закупка.
Наша основная цель — не наказание, а профилактика и защита здоровья населения. Поэтому для предпринимателей, осуществляющих деятельность с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, государственный контроль не станет препятствием для стабильного и безопасного развития бизнеса.
— Спасибо за беседу!
