В новом Водном Кодексе Казахстана, охватывающем все направления водной отрасли Казахстана, предусмотрен целый ряд механизмов по защите рек и сохранению экологического баланса, сообщает портал ec-sport.kz
Отметим, что основными задачами нового Водного кодекса являются формирование и развитие общенациональной политики водосбережения, развитие науки и применение научных подходов, регулирование водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах, использование очищенных сточных вод, а также повышение эффективности в области охраны и использования водных ресурсов.
По информации пресс-службы министерства водных ресурсов и ирригации РК, для защиты рек от пересыхания в новом Водном кодексе внедрены реальные механизмы по защите водных объектов страны. Если в старой редакции документа вода рассматривалась как средство получения финансовой выгоды, то теперь это важнейшая часть экосистемы. Новый Водный Кодекс обеспечивает более эффективную защиту рек. Все решения принимаются в интересах граждан и ради сохранения окружающей среды.
Какие меры для этого предусмотрены:
* Полный запрет глухих дамб (статья 79) — теперь на малых реках нельзя строить плотины без специальных сооружений для пропуска воды. Это очень важно, так как «глухие» дамбы без пропуска воды перекрывают течение, из-за чего река заиливается, мелеет и подвергается риску полного пересыхания. По новым правилам, все существующие «глухие» дамбы должны быть модернизированы или полностью демонтированы, а русла рек — восстановлены.
*«Экологический сток» — ключ к сохранению рек (Статья 39). Это одно из важнейших новшеств Водного кодекса. В каждой реке должен сохраняться минимальный запас воды, которую нельзя забирать ни при каких условиях. Это предотвращает полное истощение рек, особенно малых. Экологический сток необходим для выживания рыб, защиты растений, поддержания экосистем вдоль берегов.
*Определением объема воды, который должен оставаться в реках? (статья 29) занимается специализированная организация — Информационно-аналитический центр водных ресурсов МВРИ. Экологический сток не «примерная цифра», а научный расчёт, который делают учёные-гидрологи и экологи для каждой реки на основании естественного гидрологического цикла и потребности экосистемы.
* Что касается водоохранных зон и защиты прибрежной зоны (статья 85, пункт 2, статьи 133, 79, 83, 84), то в прежнем кодексе были нормы о водоохранных зонах, но механизмы реализации и конкретика часто отсутствовали. А по новому кодексу, в течение двух лет акиматы обязаны определить водоохранные зоны и полосы в населенных пунктах, усилить охрану малых рек, озер, водно-болотных угодий и ледников.
*По поводу адаптации к изменению климата и накоплению паводковой воды (глава 2, статьи 7-10) в прежнем кодексе было прописано недостаточно конкретных мер. Новый кодекс имеет отдельную главу и перечень мер, включающих расчистку и углубление русел рек, создание накопителей для паводковых и талых вод, возможность сбора и накопления воды для использования в засушливые периоды без получения специального разрешения, но при соблюдении особых требований. В 2024 году была утверждена Дорожная карта по санации рек и озер, где запланировано до 2027 года в десяти областях Казахстана очистить участки 51-й реки и одного озера общей протяженностью 815 км.
Напомним, что в этом году в Казахстане принят проект нового Водного кодекса. Разработка документа велась по пяти основным принципам. Это признание воды неотъемлемой частью окружающей среды, основы жизнедеятельности граждан и экономического развития, охрана водного фонда и предотвращение его истощения, комплексное использование поверхностных и подземных вод, внедрение водосберегающих технологий и адаптация к изменению климата, привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда.
В новом кодексе впервые вводится понятие «водная безопасность». Оно охватывает защиту граждан и экономики от дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защиты интересов Республики Казахстан в области охраны и использования трансграничных водных объектов. Для предотвращения истощения водных объектов вводится понятие «экологический сток» – минимально допустимый уровень воды для поддержания экосистем рек, озер и морей.
Расширены требования по охране водных объектов. Предусмотрен особый режим охраны водно-болотных угодий и ледников. Местные исполнительные органы должны будут в течение двух лет определить водоохранные зоны и полосы во всех населенных пунктах. Предусмотрена разработка Генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейновых планов. Для обеспечения доступа граждан к информации по водным ресурсам ежегодно будет публиковаться Национальный информационный отчет с полной информацией о состоянии, охране и использовании воды в стране.
Для цифровизации водной отрасли предусмотрено создание Национальной информационной системы, работу которой обеспечит созданный в 2024 году Информационно-аналитический центр водных ресурсов.
Включены механизмы стимулирования водосбережения, которые отсутствуют в действующей редакции. Большое внимание в новом Водном кодексе уделено общественному контролю в области охраны и использования водных ресурсов. Усилена роль бассейновых советов. Их рекомендации и решения учитываются при разработке Генерального, бассейнового, территориальных и отраслевых планов, программ развития и при определении лимитов водопользования.
Для эффективной борьбы с «черным рынком» воды усилены функций по государственному контролю бассейновых водных инспекций. Будет вестись государственный контроль за соблюдением местными исполнительными органами возложенных на них функций в области охраны и использования водного фонда.
— Эти и другие положения должны помочь нашему министерству реализовать стоящие перед ним задачи. Это формирование и развитие общенациональной политики водосбережения, привлечение общественности к решению вопросов охраны и использования водных ресурсов, развитие ирригации и другие важные цели. Новый Водный кодекс отражает стремление нашей страны к балансу между эффективным использованием воды и ее сохранением для будущих поколений, — отметил министр водных ресурсов и ирригации РК Нуржан НУРЖИГИТОВ.
