Ревизионная комиссия по Жамбылской области провела на 2025 год аудит эффективности использования выделенных субъектам здравоохранения средств, отдельных бюджетных программ и активов в сфере здравоохранения, в том числе в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи и системы обязательного социального медицинского страхования, сообщает портал ec-sport.kz.
Насколько эффективно используются государственные бюджетные средства в жамбылском здравоохранении, на брифинге в Таразе рассказал член ревизионной комиссии Илияс ТОЛЕМИСОВ.
— Общая текущая мощность всех амбулаторно-поликлинических организаций по Жамбылской области в 2024 году составила 12 146 человек в смену. При анализе деятельности в каждой городской поликлинике установлено, что из шести действующих государственных поликлиник только одна работает в пределах своей мощности. Исходя из имеющихся данных, для обеспечения эффективности деятельности городских поликлиник Жамбылской области необходимо пересмотреть их мощность, — отметил спикер.
На начало 2025 года в Жамбылской области функционируют 56 организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, общий коечный фонд составляет 6 087 коек. В 2024 году коечный фонд по всем ведомствам Жамбылской области незначительно увеличился на 2% по сравнению с 2022 годом. Увеличение числа госпитализаций на 8,8% свидетельствует о недостаточной работе амбулаторных служб и слабом уровне профилактической деятельности, отметил Илияс Толемисов.
По информационным данным системы «Управление медицинской техникой», оснащённость организаций здравоохранения Жамбылской области медицинской техникой составляет 77,8%, а средний износ медицинской техники — 38,8%. Уровень износа зданий медицинских организаций в регионе в среднем составляет 56,2%. Вместе с тем, среди медицинских учреждений немало объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.
Что касается больного ранее кадрового вопроса, то здесь, по словам спикера, по состоянию на 1 января 2025 года обеспеченность врачебными кадрами в Жамбылской области составила 96,5% при координационном коэффициенте 1,2. Показатель обеспеченности врачебными кадрами в регионе за анализируемый период увеличился и превысил республиканский уровень, что свидетельствует об активизации кадровой политики, проводимой местными исполнительными органами, подчеркнул он.
Согласно статистическим данным, показатель смертности в 2024 году составил 6,11 на 1 000 человек, что на 2,2% выше, чем в 2022 году. За период 2022 – 2024 годов показатель младенческой смертности увеличился на 18,9%, а материнской смертности — на 12,7%.
— Государственным аудитом охвачено «Управление здравоохранения акимата Жамбылской области» и 14 подведомственных государственных коммунальных предприятий на праве хозяйственного ведения, — рассказал Илияс Толемисов. — В период с 2023 по 2025 годы аудитом охвачено средств на общую сумму 58 млрд 864 млн 786 тыс. 400 тенге, по результатам проверки выявлены нарушения на общую сумму 32 млрд 349 млн 313 тыс. 100 тенге. В том числе финансовые нарушения составили 15,5 млрд тенге (поступления в бюджет – 339,4 млн тенге, подлежащие восстановлению 15,1 млрд тенге, подлежащие возмещению 146,5 млн тенге). Сюда же относятся неэффективно спланированные бюджетные средства (13,3 млрд тенге), неэффективно использованные бюджетные средства (1,5 млрд тенге).
В числе основных нарушений, выявленных в медицинских организациях, подведомственных управлению здравоохранения акимата Жамбылской области, названы неэффективное планирование в облздраве бюджетных средств в сумме 1,4 млрд тенге при планировании бюджета на 2025 год, с нарушением требований Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» Кроме того, в рамках бюджетной программы «Капитальные расходы медицинских организаций здравоохранения» при планировании закупа медицинской техники допущено неэффективное планирование средств на общую сумму 7,1 млрд тенге. Установлено, что при планировании не были проведены анализ предельных цен, клинико-техническое обоснование и экспертное заключение о соответствии как минимум двух моделей разных производителей техническим спецификациям.
По Жамбылской Центральной районной больнице на 31 марта 2025 года сумма кредиторской задолженности учреждения составила 387,5 млн тенге. Из-за несоблюдения требований Бюджетного кодекса РК поощрительные выплаты необоснованно начислены на сумму 17,1 млн тенге. Общая сумма упущенной прибыли предприятия составила более 300 млн тенге.
По Мойынкумской центральной районной больнице выявлено, что главврач, совмещающий должность врача-офтальмолога фактически осуществлял медицинскую деятельность без наличия соответствующего сертификата специалиста по офтальмологии, дающего право на осуществление клинической практики.
По Таласской районной многопрофильной центральной больнице на 31 марта 2025 года кредиторская задолженность составила 808,7 млн тенге. В ходе проверки кассовых операций выявлена недостача наличных денежных средств в размере 1,2 млн тенге. Сумма возможных убытков и упущенной выгоды учреждения составила 499,4 млн 700 тенге.
По Сарысуской Центральной районной больнице оказалось, что медицинские организации, расположенные в сёлах Туркестан, Тогызкент, в городе Жанатасе, оказывали медицинские услуги без наличия дополнительных лицензий по видам деятельности. Правда, в ходе аудита филиалом «Фонда социального медицинского страхования» по Жамбылской области были представлены копии приложений к лицензиям, однако их легитимность вызвала сомнения у аудиторов.
— Руководитель Сарысуской ЦРБ (А. Каликова) подтвердила отсутствие лицензионных приложений, что также подтверждено данными Министерства здравоохранения РК и департамента комитета медицинского и фармацевтического контроля по Жамбылской области, поэтому документы по данному вопросу направлены в правоохранительные органы для проверки законности. Кроме того, для возбуждения административного производства и принятия процессуальных решений направлен 121 материал в департамент внутреннего государственного аудита по Жамбылской области, два материала — в управление государственного архитектурно-строительного контроля акимата Жамбылской области, 12 материалов — в департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Жамбылской области, с приложением соответствующих аудиторских доказательств. Состоялось совещание по утверждению итогов государственного аудита, и по его результатам принято постановление, направлены предписания об устранении выявленных нарушений и о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, предусмотренной законом, — отметил член ревизионной комиссии Илияс Толемисов.
