Почему в регионах трудно реализовать масштабные проекты
Недавно Жамбылскую область с рабочим визитом посетил Премьер-министр страны Аскар Мамин, сообщает ИА «Эк-спорт». Он побывал на ряде объектов, в том числе сферы промышленности. Отметив в целом положительную динамику, Глава правительства в то жен время взял на карандаш некоторые серьезные проблемы, с которыми столкнулись жамбылцы.
Но на самом деле спектр проблем экономики региона несколько шире, и сегодня мы без прикрас проанализируем положение дел в сфере индустриально-инновационного развития. Отметим, что область в последние годы стабильно занимает нижние места рейтинга в плане доходов населения, и потому чрезвычайно важно создание новых рабочих мест.
Что показали премьеру…
Как подчеркнула пресс-служба Премьер-Министра РК, Аскар Мамин совершил рабочую поездку в регион с целью проверить обеспечение реализации инициированной Первым Президентом РК – Елбасы Нурсултаном Назарбаевым Государственной программы индустриально-инновационного развития, а также поручений Главы государства Касым-Жомарта Токаева по социально-экономическому развитию региона. Жамбылцы подготовили для посещения успешно развивающиеся объекты, которые, по правде говоря, все же испытывают некоторые проблемы различного характера. Но в целом они стабильно работают, обеспечивая рабочими местами сотни граждан.
Так, в Жанатасе Сарысуского района реализуется проект АО «МХК «ЕвроХим» по выпуску минеральных удобрений. От завяленных инвестиций в объеме 1 миллиарда тенге компания не отказывается, однако для решения некоторых возникших нюансов нужна правительственная поддержка. Потому, видимо, в присутствии Главы Правительства между Министерством индустрии и инфраструктурного развития, акиматом Жамбылской области и одним из ведущих мировых производителей минеральных удобрений — АО «МХК «ЕвроХим» — и было подписано инвестиционное соглашение о строительстве и эксплуатации заявленного завода.
В рамках этого документа со стороны государства планируется оказание всемерной поддержке новому химическому предприятию, которое с вводом в действие полных мощностей должно оживить жизнь моногорода.
Итак, объем инвестиций в проект остается на заявленном уровне, мощность завода составит 1 миллион тонн удобрений в год. Ресурсной базой станут месторождения фосфоритового бассейна Каратау. Технология производства позволит выпускать высококачественные фосфорные и комплексные удобрения при минимальном влиянии на окружающую среду — без отходов фосфогипса.
Одновременно будет производиться около 120 тысяч тонн хлорида кальция и не менее 400 тысяч тонн гипс дигидрата в год, которые обеспечат потребности автодорожной, нефтегазодобывающей, строительной и сельскохозяйственной отраслей.
Предприятие планируется ввести в эксплуатацию в 2021 году, что немаловажно, будет создано порядка 2000 новых рабочих мест.
Также Аскар Мамин посетил одно из ведущих предприятий региона — завод минеральных удобрений ТОО «Казфосфат». С начала года компания выпустила продукцию на 142 миллиарда тенге, которая преимущественно реализована на внутреннем рынке и частично экспортирована в Россию, Китай, США, Германию и ОАЭ.
Химия региона продолжает успешно развиваться, о чем свидетельствует еще один проект данной сферы — строительство завода по производству кальцинированной соды ТОО «Qazaqsoda». Объем инвестиций в проект турецкой компанией Yildirim Group составит порядка 127 миллиардов тенге. Предприятие на первом этапе будет производить 400 тысяч тонн продукции в год с перспективой дальнейшего повышения до 1 миллиона тонн в год.
Известно, что жамбылцы являются лидерами в республике по введению в строй объектов альтернативной энергии. Здесь широко представлены малые ГЭС, ветровые и солнечные электростанции. Более того, регион продолжает работать в данном направлении, оказывая поддержку предпринимателям в их планах по строительству новых мощностей. Именно этой сфере уделяется повышенное внимание в рамках программы индустриально-инновационного развития.
Один из таких проектов, с которым ознакомили премьера – это строительство Жанатасской ветровой электростанции стоимостью 50 миллиардов тенге. На первом этапе мощность составит 100 МВт, на втором — 200 МВт. К настоящему времени установлены 19 ветровых генераторов, в первом квартале 2020 года их число будет доведено до 40.
Как видим, производство в этой сфере осуществляется интенсивно. В области ведется строительство еще пяти объектов по производству альтернативной электроэнергии мощностью 233 МВт, стоимостью 118 миллиардов тенге. Общая мощность, включая девять действующих проектов (170 МВт), составляет 403 МВт.
Словом, определенная работа в рамках госпрограммы в регионе проводится. И высоким гостям в случаях их визита есть что показать в плане действующих и открывающихся производств.
Все хорошо?
Если же рассмотреть динамику развитию Жамбылской области в целом, то тут, на первый взгляд, тоже все неплохо. Статистика утверждает, что за 11 месяцев прошлого года объем обрабатывающей промышленности в Жамбылской области составил 319,5 миллиардов тенге, и рост при этом составил семь процентов. На 10,5 процентов вырос объем инвестиций в основной капитал. О дальнейших перспективах говорит тот факт, что на данный момент сформирован пул из 66 инвестиционных проектов на 2,7 триллиона тенге со сроками реализации в период с 2020 по 2025 годы и созданием свыше 11 тысяч новых рабочих мест.
Кроме того, растет доля объема продукции малого и среднего бизнеса, которая в последние два года превышает 20 процентов. В прошлом году предпринимателям были выданы микрозаймы на сумму 8,6 миллиарда тенге. Это самый высокий показатель среди регионов.
На реализацию стартап-проектов около двух тысяч человек получили безвозвратные гранты в размере 1,2 миллиарда тенге (по 505 тысяч тенге). Из этой суммы 300 миллионов тенге — из местного бюджета. В результате объем произведенной продукции и услуг в составил 167 миллиардов тенге и увеличился на 6,3 процента.
Кроме того, в ближайшие пять лет в сфере предпринимательства планируется реализация 69 инвестиционных проектов на общую сумму 2,9 триллиона тенге. Это самый высокий показатель по республике.
Уже в этом году планируется приступить к реализации крупных проектов, стоимость которых превышает 500 миллиардов тенге. В связи с чем проведены подготовительные мероприятия.
Положительный эффект на экономику региона оказывает реализация программы «Экономика простых вещей», направленная на увеличение местного содержания. Из прорабатываемых 112 проектов на общую сумму 70,5 миллиарда тенге банками одобрено 38 проектов на общую сумму 20,2 миллиарда тенге.
В результате принятых мер повысился объем несырьевого экспорта до 188,6 миллиона долларов США.
В целом же показатель роста экономики региона составил 105,7 процента. Во всех сферах сохраняется положительная динамика развития. И показатели везде, кроме торговли, выше среднего республиканского.
Но большинство показателей, справедливости ради, достигнуты за счет прошлых заслуг – введенных в прошлые годы проектов. Что касается дня сегодняшнего, то здесь региону предстоит решить ворох проблем для дальнейшего качественного рывка.
Что не показали премьеру…
В то же время стоит отметить, что в программу поездки премьера жамбылцы не смогли включить ряд важнейших проектов. Так, крупнейший заявленный проект – строительство целого ряда химических производств в СЭЗ «Химический парк «Тараз» – пока так и не был реализован. Изначально здесь заявлялось о строительстве 17 разного рода химических предприятий. Но чуть ли не все инвесторы, за исключением одного, в дальнейшем отказались от своих планов. А с выделенными под производство участками надо что-то делать. И в итоге на сегодня вместо химпроизводств планируется открытие …сахарного завода и производства по выпуску картошки «фри».
Химпарк «Тараз» построен пока только на макете
Не удалось удивить премьера и другими производствами в рамках программы индустриально-инновационного развития, реализация которых была запланирована на 2019 год. Из 9 обозначенных проектов, по предварительным данным, реализовано пока только пять, что позволило создать всего …25 рабочих мест.
Проблемы бизнесменов, которые не смогли ввести в действие свои проекты, заключаются прежде в сего в недостаточном объеме финансовых средств.
— Справедливости ради, в этом плане местный акимат не может оказать поддержку прямую финансовую помощь бизнесменам, — говорит экономист Андрей Скородумов. — Однако чиновники могли бы вникнуть в суть проблем предприятий, привлечь банковские займы по льготным ставкам через «Дорожную карту бизнеса-2020», а также помочь со строительством инфраструктуры. Честно говоря, создается ощущение, что здесь акимат не доглядел и не доработал.
А ведь уже на протяжении нескольких лет регион пытается реализовать крупные проекты, которые то и дело упираются во всякие закорючки. Например, жамбылская администрация когда-то заявила о строительстве крупнейшего в стране конопляного завода. Даже были найдены инвесторы из Германии, которые приехали в Шускую долину и вбили первый колышек в основание будущего предприятия. Только вскоре выяснилось, что коноплю в нашей стране собирать и перерабатывать нельзя на законодательном уровне.
Несколько бизнесменов заявляли о строительстве мусороперерабатывающего завода, кое-кто даже вкладывал инвестиции. Но время идет, завода нет, а мусор в городе копится на стихийных и специальных свалках улиц и окраин.
Пока не суждено сбыться мечтам и о крупном металлургическом заводе в Таразе. Несколько лет назад в рамках вышеназванной госпрограммы один такой завод открыли, но превратиться в по-настоящему крупному компанию мешают то отсутствие месторождений, то узкий рынок сбыта, то отсутствие финансов, то еще какие-нибудь причины.
Вот так мечты чиновников и бизнесменов разбиваются в существующую действительность.
Высокие цены – последствие слабого производства?
По словам экономиста, не введенные в строй проекты напрямую влияют и на ценообразование. К примеру, новая птицефабрика с выходом на рынок и созданием дополнительной конкуренции могла бы снизить стоимость окорочков и яиц, молочно-товарные фермы снижают цены на мясо, молоко, творог, а новые заводы формируют демократичные цены на промышленные товары.
— Сегодня официальный показатель инфляции в регионе ниже среднереспубликанского, — говорит экономист. – Но на деле отдельная категория товаров взлете в цене. В очень высоком темпе за год подорожала вся мясная и молочная продукция. Поднялись цены на строительные материалы, значительно подорожала пшеница, а с ней и мука, а также корма для скота и птиц. А если бы область производила больше товаров, то и реальная инфляция не беспокоила бы граждан.
По мнению собеседника, экономика региона сегодня держится на трех китах – это производство товаров, рабочие места и инфляция. Если с этими показателями на деле, а не на бумаге, все будет в порядке, то тогда и будут созданы условия для качественной реализации госпрограмм и повышения доходов населения.
